ДЕСЯТЬ ДНЕИ, КОТОРЫЕ ОТМЕНИЛИ МИР

Этой ужасной войны могло не быть. Судьбу Чечни, а вместе с ней и всей страны решили несколько осенних дней 1991 года, когда российская власть в первый раз попыталась решить проблему чеченского сепаратизма. По мнению специалистов, именно тогда Россия упустила исторический шанс обезвредить режим Дудаева, ограничившись локальной спецоперацией. Цепь событий, приведших к развязыванию самого кровавого межнационального конфликта в истории нашего государства, восстановил АНАТОЛИЙ ЦЫГАНОК, кандидат военных наук, профессор, в
ноябре 1991 года работавший сотрудником оперативной группы по введению чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике (ЧИР) при вице-президенте РСФСР.
1 ноября. Чечня к войне готова

Лидер чеченских сепаратистов генерал-майор авиации в отставке Джохар Дудаев издал указ «Об объявлении суверенитета Чеченской Республики». Предшествовавшие этому события полностью укладывались в рамки классического государственного переворота.

8 июня 1991 года по инициативе Дудаева в Грозном собралась часть делегатов Первого чеченского национального съезда, которая провозгласила себя Общенациональным конгрессом чеченского народа (ОКЧН). Вслед за этим была провозглашена Чеченская Республика Нохчи-чо, а руководители Верховного Совета республики были объявлены узурпаторами. На этом съезде Дудаев был утверждён в качестве председателя исполкома Нохчи-чо.

6 сентября Дудаев объявил о роспуске республиканских структур власти и обвинил Россию в проведении колониальной политики в отношении Чечни. В тот же день чеченские гвардейцы заняли здание телецентра и Дом радио, взяли штурмом парламент, где шло заседание Верховного Совета. Более 40 депутатов парламента были избиты, а председателя горсовета Грозного Куценко сепаратисты выбросили из окна. 14 сентября в столицу Чечни прилетел и. о. председателя Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов. Под его руководством прошла последняя сессия Верховного Совета республики, на которой депутаты приняли решение об отставке «путчиста» Завгаева с поста председателя ВС и о самороспуске парламента.

Политическая инициатива перешла к ОКЧН. Вскоре исполком этой организации взял на себя функции революционного комитета «на переходный период со всей полнотой власти». 27 октября 1991 года под контролем сторонников исполкома были проведены выборы президента и парламента Чеченской Республики. За Дудаева проголосовал 412 671 человек, или 90,1% жителей Чечни. Сразу после этого в боевую готовность были приведены части и подразделения республиканской национальной гвардии, а из Советской армии были отозваны все этнические чеченцы. Республика готовилась к войне.
2 ноября. Парламент и президент вне закона

Внеочередной V съезд народных депутатов РСФСР после сложных процедур избрал председателем Верховного Совета Руслана Хасбулатова. В тот же день съезд принял специальное постановление: «Признать проведённые в Чечено-Ингушской Республике 27 октября 1991 года выборы в высший орган государственной власти (Верховный Совет) и президента республики незаконными, а принятые ими акты не подлежащими исполнению».
6 ноября. Создан оргкомитет по Чечено-Ингушской Республике

Представитель Президента РСФСР в ЧИР Арсанов обратился с просьбой об оказании помощи населению республики в восстановлении конституционного строя. При этом, по мнению полпреда, принять предусмотренные законом меры нужно было не позднее 00 часов 8 ноября 1991 года. Отслеживать ситуацию по Чечено-Ингушской Республике было поручено оргкомитету при вице-президенте Александре Руцком, который незадолго до этого провёл серию переговоров с Джохаром Дудаевым.
7 ноября. Генералы отказались выполнить президентский приказ

Президент Ельцин подписал указ № 178 «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике». Сотрудники оргкомитета к этому времени посменно работали в кабинетах секретариата вице-президента, расположенных в правом крыле 4-го этажа Дома Советов РСФСР. Там разрабатывался перечень мероприятий по введению режима чрезвычайного положения на территории республики.

С 4.00 по 6.20 7 ноября в Доме Советов прошло совещание руководства РСФСР, на котором генерал Комиссаров отказался выполнять президентский указ как «необоснованный по силовой составляющей». По мнению военных, в создавшейся обстановке необходимо было добиться компромисса с уважаемыми в республике людьми.
8 ноября. Дивизия особого назначения ждала вылета 8 часов

После опубликования президентского указа о введении чрезвычайного положения обстановка в республике резко обострилась. Сторонники Дудаева перешли к активным действиям: окружили и блокировали здание МВД И КГБ республики в Грозном и военный городок полка ВВ МВД. Начались захват зданий силовых министерств и ведомств, массовый переход на сторону сепаратистов военнослужащих и личного состава МВД Чечено-Ингушетии, блокирование военных городков Минобороны СССР, железнодорожных и авиаузлов.

По распоряжению Президента РСФСР для обеспечения режима чрезвычайного положения в регион Северного Кавказа были направлены первые части внутренних войск МВД РСФСР общей численностью 1200 человек. Сосредоточившись на аэродроме, они в течение 8 часов ждали вылета, однако представители силовых структур союзного подчинения демонстративно не вмешивались. Перед вылетом выяснилось, что нет военно-транспортных самолётов для переброски боевой техники. Командир московской дивизии особого назначения отказался отправлять людей без тяжёлого вооружения, за что был снят с должности. Вместо него временно исполнять обязанности командира дивизии непосредственно в Чечне стал его заместитель полковник Калюжный. Очевидно, что попытка введения режима чрезвычайного положения без силовой составляющей была изначально обречена на провал.
9 ноября. Горбачёв отказался поддержать российское ЧП

Оргкомитет подготовил предложения вице-президента РСФСР о порядке введения чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии. Предлагалось в течение 2 месяцев ввести на территорию республики войска общей численностью до 30 тысяч человек — под видом вывода войск из Германии или проведения учений. Президиум Верховного Совета РСФСР принял доклад скептически. Депутаты поддались давлению Руслана Хасбулатова, который заявил Руцкому буквально следующее: «Александр, твои военные не понимают политической ситуации, у нас просто нет этих 2 месяцев. Мне докладывают, что здание КГБ окружено машинами с бензином. За рулём женщины, готовые таранить наших ребят. Поэтому мы вводим режим ЧП немедленно». В итоге в тот же день в силу вступил указ президента № 178.

В 17.40 поступил доклад генерала Комиссарова: «Мы блокированы в здании МВД ЧИР. Окружены толпой примерно 4000 человек, напротив стоят бензовозы. Веду переговоры со старейшинами». В здании МВД находились горстка спецназовцев (около 50 человек), десяток сотрудников уголовного розыска и столько же солдат срочной службы. К этому времени взлётная полоса в аэропорту Грозного уже была заблокирована тяжёлыми самосвалами, а на городских автодорогах сооружены баррикады. Российский контингент внутренних войск, высаженный без техники на военном аэродроме в Ханкале, был окружён чеченскими гвардейцами. Начались грабежи железнодорожных составов, разбой и расправы над представителями «некоренного» населения.

Вечером 9 ноября Руцкой подписал распоряжение о выделении оперативной группы из состава оргкомитета по созданию Российской гвардии. Союзные силовики к работе не привлекались: Михаил Горбачёв и подчинённые ему структуры МВД СССР и КГБ СССР поддержать акцию российского руководства отказались наотрез. Сам президент СССР, по свидетельству Руслана Хасбулатова, прямо сказал: «В своё время вы мне в Литве не дали ввести чрезвычайное положение. Вот вам ответ».
10 ноября. Введение чрезвычайного положения сорвано

На основе анализа обстановки сотрудники оперативной группы констатировали, что выполнение мероприятий по указу Президента РСФСР было сорвано непродуманным планированием, отсутствием необходимой войсковой группировки, переброской техники отдельно от личного состава войск МВД (личный состав выгрузился в Беслане, а техника была выгружена в Моздоке). Лицами, сорвавшими выполнение плана, были названы: глава МВД СССР Баранников, и. о. командующего внутренних войск Куликов, заместитель командира ОМСДОН Калюжный. Руслан Хасбулатов, отказавшийся от переговоров, и генералы, настоявшие на скорейшей отправке войск, виновными себя не считали.

В 10.45 из Грозного начат отвод войск МВД. Режим Дудаева фактически объявил России войну. В конце 1991 и начале 1992 года в различных частях самопровозглашенной республики начались нападения на военные городки Советской армии, сопровождавшиеся захватом оружия и боеприпасов. Склады с оружием и боеприпасами брали под охрану национальные гвардейцы. В июне 1992 года вновь назначенный министр обороны России Павел Грачёв приказал передать Дудаеву половину всего оружия Российской армии, имевшегося на территории Чечни. По словам Грачёва, это был вынужденный шаг: боеприпасы всё равно фактически находились в распоряжении боевиков, к тому же вывезти их не представлялось возможным из-за отсутствия эшелонов и военнослужащих. Спустя 2,5 года это самое оружие стреляло по российским солдатам…
P.S. Первый штурм Грозного провалился без боя

…В ноябре 1991 года элитный отряд «Витязь» уходил из «суверенной» Чечни без выстрелов. Операция, которую через 10 лет назовут первым штурмом Грозного, закончилась ничем. Задачу, поставленную перед спецназовцами, трудно было назвать боевой: «Летите в Чечню, приземляйтесь, а к утру будет объявлен указ президента о введении чрезвычайного положения». Через 3 дня противостояния московского спецназа и дудаевских гвардейцев на аэродроме и у здания МВД ЧИР был получен другой приказ: вернуться в Москву. Вновь на чеченской земли «витязи» окажутся через несколько лет — при штурме укреплений дудаевцев в Грозном. Вот только назвать это спецоперацией будет уже нельзя.


Баранников, Пономарёв и Куликов сорвали выполнение указа президента

Военные оперативные сводки из «дудаевской» Чечни напоминают хронику панически отступающей армии. Россия стремительно уходила с Кавказа, бросив на произвол судьбы тысячи своих русскоязычных граждан. При этом мятежная республика быстро превратилась в белое пятно на информационном поле: начиная с 1991 года точные данные о положении дел там можно было почерпнуть только из докладов всезнающих спецслужб. В распоряжение редакции попал любопытный документ — оперативная сводка по состоянию на 7.00 10.11.91 г. Ниже мы приводим её с сохранением орфографии и пунктуации. К сожалению, из текста следует, что с самого начала первой чеченской кампании действия отечественных силовых структур, мягко говоря, не отличались слаженностью и продуманностью.

I. Политическая обстановка
С 5.00 9.1191 г. Указом Президента РСФСР на территории ЧИР (Чечено-Ингушской Республики. — Прим. ред.) введено чрезвычайное положение. После объявления в 20.00 8.11 по радио и телевидению о введении чрезвычайного положения обстановка в ЧИР резко обострилас

Для обеспечения режима чрезвычайного положения в регион Северного Кавказа направлены подразделения МВД РСФСР общей численностью около 1,2 тыс. чел. Активизировалась агитационно-пропагандистская деятельность сторонников Дудаева, которая находит отклик у населения ЧИР и в соседних республиках. По имеющимся данным, намечается общее противостояние народов Северного Кавказа «тоталитаризму России».

В первой половине дня в г. Грозном разоружены части ВОХР (изъято 33 карабина, 1500 патронов). Из здания КГБ ЧИР изъято около 500 ед. автоматического оружия, в т.ч. гранатомёты. Начались массовые переходы личного состава МВД ЧИР на сторону Дудаева. В город прибыли большие группы людей из районов, с оружием. По улицам двигались толпы народа и машины с громкоговорящими установками, звучали призывы взять оружие и встать на защиту республики. У здания МВД раздавали оружие и производили расчёт боевых групп, готовился его захват. На центральной площади в 12.00 состоялся митинг численностью до 100 тыс. чел.

Во второй половине дня прошли мероприятия по инаугурации избранного Президентом ЧИР Д. Дудаева. Они сопровождались манифестациями, закончившимися стрельбой в воздух. После этого обстановка в городе несколько разрядилась. Было разблокировано здание МВД ЧИР, из которого был выведен личный состав, его охранявший (около 50 чел. спецназ МВД осталось для охраны). Продолжалось блокирование воинских частей и гарнизонов МО СССР.

Утром 9 ноября Комиссаров, Орлов, Гафаров, Ибрагимов, Асемерзаев не смогли выполнить приказ Степанова, Иваненко, Дудаева об освобождении здания КГБ и других объектов.

ОМСДОН с приданным батальоном СМ4М (Владикавказ), ввиду отсутствия указаний Министра внутренних дел СССР Баранникова и и.о. командующего ВВ Пономарева, блокирован в районе аэропорта г. Владикавказ. Заместитель командира ОМСДОН покинул вверенную группировку и находился ночью на 9.II во Владикавказе, в расположении училища МВД.

9 ноября около 13 часов на борту самолета Ту-154, выполняющего рейс Минводы — Екатеринбург со 171 пассажирами на борту, 3 преступника, вооруженных гранатами, угрожая взрывом, потребовали произвести посадку в Турции. После непродолжительного пребывания в аэропорту Анкара, они потребовали произвести посадку в городе Грозном, куда прибыли в 23.15. Отпустив пассажиров, в качестве заложников они оставили экипаж. Своими действиями они пытались привлечь внимание мировой общественности к событиям, происходящим в Чечено-Ингушской Республике. Пассажиры к утру 10.11 доставлены в Екатеринбург.

К 7.00 10.11 обстановка в ЧИР не нормализовалась. Продолжается мобилизация населения.
2. Состояние и действия войск МВД и МО СССР.

В г. Грозном дислоцирован 173-й окружной учебный центр (3 мотострелковых, танковый, артиллерийский, зенитно-артиллерийский полки).

Военнослужащих — 4382 человека

Вооружение:

Танки (Т-64) — 32

Орудия и минометы — 88

Противотанковые средства — 158

Зенитные средства — 371

БМП — 35

БТР — 14

В аэропорту Ханкала базируются 99 самолётов типа Л-39 (спортивные, чешского производства) 382 учебного авиационного полка. Военнослужащие и члены их семей (около 12000 чел.) проживают в четырёх военных городках, блокированных боевиками. На личный состав воинских частей оказывается моральное давление угрозами в адрес членов их семей.

Части и подразделения ОМСДОНа и приданных сил стоят походной колонной в районе аэропорта г. Владикавказ и ждут приказа министра внутренних дел СССР. 495 человек из состава МВД и военнослужащих ВВ, направленных в г. Грозный, блокированы в аэропорту Ханкала г. Грозный двумя тягачами боевиков, вооруженных автоматическим оружием.

Ещё 420 сотрудников МВД, из них 150 военнослужащих ВВ из здания МВД доставлено в аэропорт вечером 9.11.91 г.

Сторонники Дудаева обещали в 7 утра 11.11. с.г. дать автобусы и вывезти их в аэропорт Беслан г. Владикавказ.

В аэропорту Беслан находится 1018 человек из числа ВВ. С ними 19 БТР, 41 грузовая автомашина, 8 легковых автомашин, 6 командно-штабных радиостанций, 9 автомашин материально-технического обеспечения

8 ноября к 16.00 блокированы: ж/д станции: Щелковская, Кызыл-Юрт, Ищерская, Назрань (на станциях Ищерская, Назрань разобраны ж.д. пути), 5 пассажирских поездов из Баку и Москвы и 2 местных поезда; аэропорт Ханкала в г. Грозном; центр города и здание МВД в городе Грозном, мосты, автодороги в направлении на СО АССР, военные городки МВД и МО СССР.

Полностью прервано ж/д сообщение в Азербайджан, Армению, Грузию. Блокировано 5 пассажирских поездов и 2 местных.

На ст. Назрань разобраны пути. Взлётная полоса в аэропорту Грозный заблокирована тяжёлыми самосвалами. На автомобильных дорогах в г. Грозном сооружены баррикады, проходящий автотранспорт подвергается досмотру.

Действуют аэропорты: Нальчик, Минеральные Воды, Владикавказ, Махачкала, Майкоп, Моздок.

В настоящее время прорабатывается вопрос министерствами: транспорта, авиации, Морфлота, Речфлота по обеспечению районов Грузии, Армении, Азербайджана необходимыми транспортными средствами и переброски грузов через Каспийское море.
Выводы

Выполнение мероприятий по Указу Президента РСФСР было сорвано непродуманным планированием переброски техники отдельно от личного состава войск МВД. В результате чего личный состав выгрузился в Беслане, а техника была выгружена в Моздоке. Основные лица, сорвавшие выполнение плана: Баранников — МВД СССР, Пономарёв — МВД СССР, ИО обязанности Ком.ВВ, Куликов — замминистра МВД СССР, замкомандира ОМСДОМ Калюжный...